ОБЪЕДИНЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРОФСОЮЗОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.02.2012 г. г. Махачкала № 12-01
О состоянии и задачах улучшения работы
по использованию колдоговорной кампании для повышения статуса и значимости профорганизаций и их выборных органов
в трудовых коллективах республики
Изучение названного вопроса с одновременным анализом отчетных данных показало, что в большинстве предприятий и организаций республики профорганы берут на себя основную нагрузку по подготовке и заключению колдоговоров, добиваются включения в них обязательств, способствующих повышению статуса и роли профсоюзного комитета
В действующих или во вновь принимаемых ими колдоговорах в полном объеме отражаются разделы и приложения, рекомендуемые ТК РФ, обязательства работодателя по обеспечению гарантий трудовых прав и интересов работников, мер, превышающих уровень их защиты, предусмотренный законодательством; положения и обязательства по обеспечению эффективной работы профсоюзного органа. Подобные колдоговора действуют в ОАО «Дагэлектросеть», ОАО «завод им. М. Гаджиева», учреждениях здравоохранения г.Махачкалы, Кизлярского коньячного комбината, ГКУ «Центр ГО и ЧС», Правительства РД и ряде других.
Однако отсутствие системного, целенаправленного подхода к организации колдоговорной кампании, недостаточная помощь со стороны вышестоящих профорганов первичным организациям приводит к тому, что возможности процесса подготовки, заключения, исполнения колдоговора для повышения статуса и значимости профсоюза и профкома во многих профорганизациях используются слабо. Это выражается в несоблюдении всех необходимых процедур колдоговорной работы, выпадении из текста колдоговора многих пунктов, важных для защиты социально-трудовых и экономических интересов работников, а также для самоутверждения профсоюза и его органов; невключении в колдоговор обязательных разделов, а также приложений, согласуемых с профкомом; в неприятии республиканскими органами профсоюзов мер по внедрению единых сроков, единых требований и единых действий в колдоговорной кампании, в иных организационных проблемах.
Считая назревшим переосмысление и упорядочение всеми профорганами республики существующей практики колдоговорной работы Исполком ООП РД постановляет:
I. Предложить членским организациям и профкомам:
1. Придать работе по подготовке, заключению и исполнению коллективных договоров первостепенное значение, максимально использовать этот документ для утверждения профкома в качестве важного органа защиты социально-трудовых прав и интересов работников.
Для чего обеспечить:
— гласность, открытость колдоговорной работы в организации;
— соблюдение всех установленных ТК РФ процедур (инициирование начала переговоров, издание приказа о комиссии; проведение её заседаний с утверждением регламента и порядка подготовки и заключения колдоговора; принятие решения о заключении колдоговора на общем собрании (конференции); составление при необходимости протокола о разногласиях; обязательное подписание КД не позднее 3-х месяцев с начала переговоров; регистрация колдоговора не позднее 7 дней после подписания);
— соблюдение гарантий и компенсаций участникам переговоров (освобождение от работы с сохранением заработной платы, непривлечение к дисциплинарным наказаниям, переводам и др.).
— приглашение (при необходимости) экспертов;
-обеспечение контроля за исполнением колдоговора;
— проведение рескомами профсоюзов конкурсов «Лучший колдоговор»;
-инициирование записей в колдоговор, гарантирующих более высокий по сравнению с ТК РФ уровень защиты работников.
2. Обеспечить целенаправленный (в интересах профорганизации) подход профкома к структуре и содержанию колдоговора, имея в виду:
— правильное указание цели колдоговора, как обоюдовыгодного для сторон документа;
— включение разделов и пунктов, рекомендованных вышестоящими органами профсоюзов (о гендерной политике, о защите прав молодежи, об обязанности своевременного перечисления работодателями страховых взносов во внебюджетные фонды и др.);
— запись всех возможных пунктов, мотивирующих профчленство работников (напр. обязательство профкома выделить профсоюзные путевки; детские путевки, предоставление преимущественных прав членам профсоюза и др.);
— включение в колдоговор в полном объеме обязательств по соблюдению работодателями прав первичной профсоюзной организации и профкома, наделению их дополнительными по сравнению с ТК РД правами и полномочиями (Приложение №1);
— закрепление вносимых в колдоговор изменений, а также при продлении сроков действия колдоговора специальным соглашением и регистрацией.
3. Рассмотреть и принять меры для практического решения организационных проблем:
— восстановления достоверной отчетности КДК-1, КДК-2 и истинной картины о том, где, когда, на какой срок заключен или пролонгирован колдоговор; налаживание учета колдоговоров и соглашений в республиканских комитетах профсоюзов (образец прилагается); доведение охвата колдоговорами в 100 процентах первичных профорганизаций с помощью применения права профсоюза инициировать переговорный процесс; обращаться в Трудовую инспекцию, использовать положения Закона «О социальном партнерстве в Республике Дагестан», Указа Президента РД.
II. ООП РД, и его членским организациям обеспечить внедрение в республике разработанной ФНПР системы «Единая переговорная кампания», подразумевая:
— последовательность переговоров на всех уровнях (завершение переговоров на одном уровне дает начало им на другом). Причем результаты переговоров на каждом уровне значимы не только для этого уровня, но и для всех;
— обеспечения определенного в соответствии с требованиями ТК РФ и примерного образца (Приложение№1 к комментарию к ТК РФ, Профиздат, 2011г.) единообразия в структуре и приложениях колдоговора. (Приложение№3);
— определение коллективно единых требований профсоюзов (стандарты гарантированного размера минимальной и среднемесячной зарплаты, гарантии на социальные льготы, определенный уровень условий труда и т.д.).
— своевременное заключение территориальных и республиканских отраслевых соглашений и доведение их до каждой первичной организации; организацию обучения представителей профсоюза в переговорах; привлечение СМИ и сайта ООП РД для информирования общественности о ходе переговоров по заключению колдоговоров и соглашений.
III. Отчет ф. КДК -3 утвердить.
Председатель ООП РД А.А. Магомедов