Общероссийский профсоюз работников культуры добился определения гарантированной минимальной оплаты времени творческим работникам театров, концертных организаций и цирков в случае, если они не участвуют по инициативе работодателя или по обстоятельствам, не зависящим от них, в спектакле, концерте, выступлении. Норма установлена Федеральным законом № 434-ФЗ, принятым 4 ноября. Закон вступает в силу с 1 марта 2023 года.
Конституционный Суд РФ признал часть пятую статьи 157 ТК РФ не соответствующей Конституции Российской Федерации и постановил федеральному законодателю восполнить правовой пробел — установить минимальные гарантии оплаты времени, когда творческий работник не участвует в спектакле не по своему желанию, а по инициативе работодателя.
На практике оплата времени неучастия творческого работника оплачивалась согласно положениям коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора. Размер оплаты чаще всего составлял 2/3 тарифной ставки, оклада и был гораздо ниже минимального размера оплаты труда.
Проект закона в первоначальной редакции, подготовленной Минтрудом РФ, предлагал устанавливать оплату труда творческих работников, которые не задействованы в спектакле, в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада. Период, когда работники не принимают участие в проекте по неуважительной причине, предлагалось не оплачивать.
Первую редакцию законопроекта не поддержал Общероссийский профсоюз работников культуры, такую позицию разделили ФНПР и Ассоциация профсоюзов работников непроизводственной сферы РФ.
Профсоюз организовал публичное рассмотрение законопроекта региональными организациями, в котором приняли участие руководители театров, артисты и представители региональных отделений Союза театральных деятелей России. По результатам обсуждения профсоюз подготовил свои предложения в проект закона.
Новую редакцию законопроекта согласовали в результате активной работы Общероссийского профсоюза работников культуры на совещаниях с Минтрудом России, Минкультуры России. В совещаниях принимали участие руководители театров, научных учреждений и автор обращения в Конституционный Суд РФ. Также были организованы дополнительные консультации с Минкультуры России и профсоюзом.
По итогам работы профсоюза из законопроекта в том числе исключили норму о неоплате периода, когда творческие работники не участвуют в создании и исполнении произведений по неуважительной причине.
С 1 марта следующего года, согласно новой ч. 3 ст. 351 ТК РФ, творческие работники, не участвующие по инициативе работодателя в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступающие, будут получать выплаты не менее тарифной ставки, оклада (должностного оклада) творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного характера, доплатами и надбавками стимулирующего характера, не связанных с участием в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или выступлением. При этом оплата должна быть не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Порядок и размер оплаты времени неучастия творческих работников по своей инициативе устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором.
По мнению Общероссийского профсоюза работников культуры, такой подход к оплате труда справедлив и обоснован. «Это можно считать победой профсоюза работников культуры РФ совместно с ФНПР. Я считаю, что у нашего профсоюза есть два самых главных достижения за последнее время: в 2018 году мы отбили увольнение артистов по невостребованности, которое хотели внести в Трудовой кодекс. А сейчас – решение по заработной плате в период незадействования в репертуаре. Это победа!» – заявила Председатель Общероссийского профсоюза работников культуры Светлана Цыганова в комментарии газете «Солидарность».
Департамент Аппарата ФНПР по связям с общественностью,молодежной политике и развитию профсоюзного движения
